日前，證監(jiān)會(huì)發(fā)布新公司法配套制度規(guī)則，擬“打包”修改、廢止89件制度規(guī)則。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還發(fā)布了《上市公司章程指引（修訂草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《章程指引》）和《上市公司股東會(huì)規(guī)則（修訂草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《股東會(huì)規(guī)則》），一并向社會(huì)公開征求意見。
證監(jiān)會(huì)表示：自2024年7月新公司法實(shí)施以來，關(guān)于上市公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)相關(guān)規(guī)定受到市場(chǎng)關(guān)注較多。在此次配套制度調(diào)整中，證監(jiān)會(huì)結(jié)合新公司法和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公司法〉注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定》有關(guān)上市公司應(yīng)當(dāng)設(shè)審計(jì)委員會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的規(guī)定，刪除了《上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》等規(guī)則中有關(guān)上市公司監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事的規(guī)定。同時(shí)，在《章程指引》等規(guī)則中，對(duì)審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)和組成等作出細(xì)化規(guī)定，明確上市公司在章程中規(guī)定董事會(huì)設(shè)置審計(jì)委員會(huì)，行使監(jiān)事會(huì)的法定職權(quán)。上市公司取消監(jiān)事會(huì)后，由審計(jì)委員會(huì)全面承接監(jiān)事會(huì)職能。本次規(guī)則的調(diào)整主要是銜接相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，上市公司并未因此增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加治理成本。
據(jù)介紹，本次修訂主要是從完善公司治理監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化“雙控人”規(guī)范約束、落實(shí)股東權(quán)利保護(hù)規(guī)定等方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。在完善股東權(quán)利保護(hù)方面，修改股東會(huì)召集與主持、代位訴訟等相關(guān)條款，降低臨時(shí)提案權(quán)股東的持股比例，完善存在類別股公司相關(guān)規(guī)定，要求公司在章程中載明類別股的權(quán)利義務(wù)以及中小股東權(quán)益的保護(hù)措施。此外，根據(jù)新公司法，明確可以按照規(guī)定使用資本公積金彌補(bǔ)公司虧損，完善聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審議程序等規(guī)定，并調(diào)整“股東大會(huì)”“半數(shù)以上”等表述。
據(jù)悉，本次新公司法配套制度規(guī)則實(shí)施預(yù)留了一年時(shí)間的過渡期，自2026年1月1日起，申請(qǐng)首發(fā)上市的企業(yè)仍設(shè)有監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的，應(yīng)當(dāng)制定公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，確保于上市前根據(jù)新公司法、實(shí)施規(guī)定的規(guī)定，在公司章程中規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)審計(jì)委員會(huì)，行使新公司法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。
圖片來源|東西南北雜志社
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